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湖南检察力量守护绿水青山

时间:2018-3-23 11:08:35

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

 

“紧盯每一座山、每一条河、每一个湖”

  ——湖南检察力量守护绿水青山

  延伸执法办案触角,搭建检察机关保护生态环境的法律平台;严惩破坏生态刑事犯罪,开展生态损害赔偿修复工作。3月22日是“世界水日”,省检察院召开“湘检力量·守护绿水青山”新闻发布会,发布水资源保护等生态检察工作情况和典型案例。

  “不能让大家的绿水青山变成少数污染企业、少数不法分子的金山银山。”省检察院副检察长刘清生说,过去一年,全省检察机关充分发挥法律监督职能, “紧盯每一座山、每一条河、每一个湖泊”,努力使检察工作成为良好经济社会发展环境和生态文明建设的重要组成部分。

   建立“环保+检察”协同模式 

   环境保护治理跑上法治的高速公路  

  良好的生态环境,离不开法治的保障和护航。

  “2017年5月4日,我省成立了省检察院驻省环保厅检察联络室。省检察院与省环保厅联合下发了《关于开展全省县级以上集中式饮用水水源地环境保护行政执法检查督查和法律监督专项行动的通知》等7个文件,联合派出20个督查组、两次约谈问题整改滞后的主管副市长或副秘书长,督促相关部门推进了330个问题的整改。”刘清生介绍说。

  目前,全省检察机关围绕生态环境保护重点、热点问题,共设立驻环保部门检察联络室120多个,与环保部门建立了联席会议制度、列席会议制度、联合调查和督办制度、信息共享制度等,搭建了“行政执法与刑事司法”之间有效衔接的法律平台。

  “检察联络室就像‘车头’,带动水资源保护治理跑上了法治的高速公路。比如去年,在资兴市东江湖、津市毛里湖开展了重点生态保护区生态检察工作机制试点。”刘清生举例说。

  为保护东江湖生态环境和饮用水源安全,资兴市检察院成立了东江湖生态保护检察局,该局在执法过程中发现,东江湖非法网箱养鱼超量、投放对水质有危害的鱼饵及肥料等严重危害东江湖水质,依法向资兴市畜牧兽医水产局提出书面检察建议,督促对东江湖水上非法网箱养鱼开展专项整治工作,共清退上岸非法网箱25万平方米,使东江湖水质由原来枯水季节接近二类水质提升到常年稳定在一类水质。

  公益诉讼向环保“乱政、怠政”说不 

  “一湖四水”保护有了强有力的司法保障 

  过去,在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权转让等领域,一些行政机关违法行使职权或者不作为,导致这些领域一些违法犯罪乱象长期得不到整治,国家利益和社会公共利益受到严重侵害却无人过问。

  2017年6月,我国通过立法赋予了检察机关提起公益诉讼的法律职能,“一湖四水”的保护有了强有力的司法保障。

  “现在,检察院发现在生态保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,可向行政机关提出检察建议,行政机关不依法履行职责的,人民检察院可向人民法院提起诉讼。”刘清生说。

  自2017年7月至今,全省民事行政检察部门摸排公益诉讼案件线索共计900件,立案审查公益诉讼案件409件,向行政执法机关发送诉前检察建议344件。通过检察建议和提起诉讼,共督促治理恢复被污染水源地5979亩,督促关停、整治违法排放废气、旅游、码头、挖沙等污染物企业78家,在饮用水水源保护区内拆除、关闭排污口71个,督促回收和清理生产类固体废物10242吨,其中危险废物5470吨。

  “2017年7月,宜章县检察院在查办一起跨省非法倾倒生活垃圾案时,发现郴州、永州还有多个县区也发生该类情况。最终,查明两地有8个县共倾倒生活垃圾7000余吨。省检察院依法批捕4件13名犯罪嫌疑人,并督促环保部门妥善转移和处置了这些生活垃圾。”刘清生说。

  据了解,2017年,全省检察机关民事行政检察部门、环境资源检察部门共办理水资源保护领域的督促履职案件583件、公益诉讼案件123件。

 

 

 

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