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向甫州:创新机关管理理念 推进机关文化建设

时间:2013-9-17 11:40:44

作者:向甫州 来源:中共龙山县委组织部

 

机关管理是社会管理的重要组成部分。加强机关管理,事关机关工作健全开展、事关惠民之举有效运行、事关社会事业统筹发展。在机关管理中要按照中央提出的“三个最大限度”(最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素)的总体要求,因势利导,创新理念,创造方法,大力推进机关文化建设。

 

一、打造人本文化,实现机关本位向群体本位转变

 

在新形势新任务下,创新机关管理理念,必须从机关干部本身出发,实现机关本位向干部群体本位的转变。

一要营造机关文化氛围。文化建设是机关建设的前提和基础。共同的思想认同和文化需求是推进机关建设的命脉,是凝聚机关干部群体意识的“精神食粮”。机关建设没有了固有的文化内涵,就失去了必要的精神支柱和力量源泉。一个机关好不好,很大程度上是本位的机关文化及其认同感。营造良好的机关文化氛围,要在解放思想上下功夫,扬长避短;要在开放心灵上下功夫,取长补短;要在转变思维上下功夫,用长去短。凝聚群体的智慧和力量,培育有本部门特色的机关文化,形成人气旺、心气足、风气正的良好氛围。

 

二要注重干部个性需求。干部队伍是机关建设的核心和关键。机关建设核心力量的竞争就是人才的竞争,干部素质的竞争。最大化发挥人才的作用与最小化消耗资源是机关建设最好优势的体现,是干部个性力量与机关共性需求最有效的结合。要打破“唯大局不顾小我”的特权思想、“唯上级不顾下级”的“拜上”意识、“唯整体不顾部分”的“楼阁”思维。弄清个体的集合是大局、部分的整合是整体的关系,摒弃“只见青松不见花”的“概率意识”和“只见树木不见森林”的“短浅意识”。既要注重机关整体的建设与构想,也要注重机关干部的个性需求,达到发挥最大作用收到最大效益的理想结果。

 

三要培养团队团体意识。文化是一种力量。机关团体的奋斗结晶就是机关文化的内核。打造一支坚强的团队,必然要有一种坚强的团体意识,它源自机关文化的内核。经常性的开展户外拓展活动,增强团队的责任感和集体荣誉感;经常性的开展行业竞赛活动,增强团队的合作意识与拼搏意识;经常性的开展素质提升活动,锻造团体协作精神。突出文化培育,占领文化高地,凝聚团队精神,在工作作风上形成文化共识,在个人需求上形成文化认同,在团体建设上形成文化感知。

 

二、拓展管理文化,实现保障稳定向保障权益转变

 

机关建设与广大机关干部的切身利益息息相关,紧密相连。机关的稳定是机关建设发展的基础,机关干部权益的维护是推进机关建设的动力和保障。在新形势下推进机关建设,要逐步实现保障稳定向保障权益的转变。

 

一要完善学习机制。不知,学,然后知;知,不学,然后不知。推进机关文化建设,首先要保障机关干部的学习权益。培养学习意识,营造学习氛围,创造学习条件,搭建学习平台,整合学习资源,把学习当做一种习惯、当做一种爱好、当做一种修炼。把学习方式与机关干部知识救济相结合,推进学习制度改革,坚持“走出去”与“请进来”相结合,创新“菜单”学习模式,保障机关干部知识救济性学习需求。通过“三会一课”、中心组学习、不定期理论培训等方式,扩大学习范围,汲取学习营养。正确运用学习结果,尊重机关干部的学习成果,把机关干部的“唯物意识”同“自主意识”相结合,确保畅通的学习渠道。

 

二要健全考评机制。“以发展论英雄,以实绩定进退”,这是激励机关干部工作直接有效的方式,也是保障其基本权益得到有效维护的重要体现。要建立健全考评机制,让公共权力在阳光下运行,实行阳光晒实绩,阳光评干部,阳光用人才。坚持经常性考核。把机关干部的德、能、勤、绩、廉作为经常性考核的指标,采取不打招呼的形式考核,让其全面认识自身的实际情况。坚持关键性考核。在特殊情况下,选派特殊的人处理特殊的事情,给干部表现自身能力的机会,达到发现人才的目的。坚持综合性考核。通过群众测评、领导点评、同事讲评等方式,对其进行综合性指标考核,并将结果公之于众。在考核的各个环节充分发挥干部的主观能动性,以发展论英雄方能造就真人才。

 

三要探索沟通机制。沟通是心与心之间的交流,是情与情之间的递增,是智与智之间的互补。畅通机关干部的表达诉求机制,解决问题,保障正当权益,必然需要一种有效的沟通方式。探索领导走访机制。根据干部实际情况,适时了解干部需求,搭建干部诉求的畅通平台,有效解决问题。探索信息共享机制。破除领导“神秘”现象,在规章制度规定范围内,建立起领导与干部的平等交流平台,共享有效信息,对话职责范围内的知情权。探索干部交流机制。机关的建设,是干部群体力量的结晶。加强干部之间的交流,需要建立在相互信任的基础上。只有相互信任,才能敞开心扉;只有相互信任,才能和睦共事;只有相互信任,才能有效沟通。干部之间要本分,忠实,相互理解与信任。

 

三、整合先进文化,实现单一视角向综合视角转变

 

当今社会,科技日新月异,文化表现层出不穷。把握文化精髓,推进机关文化建设,必须实现由单一视角向综合视角的转变。

 

一要辨别网络文化。网络已被广泛运用在机关工作的方方面面,通过网络所形成的网络文化已在很大程度上被认同,它们所表现的形式纷繁复杂,形形色色。追溯机关文化建设,辨别网络文化的真伪,对机关干部提出了更高的要求。这就要求学会透过现象看本质。眼见不一定为实,要由表及里、由远及近、由浅及深的看问题,分析情况,把握事情的关键和要点,辨伪存真。要占领网络文化思想高地,造大声势,形成强大的网络舆论氛围,并在机关建设中不断检验、提炼和提升。

 

二要学习科技文化。摆脱单一的思维方式和思考空间,丰富思想境地,需要不断的学习新知识,汲取新理论,拓展新内容,领会新精神。这就要求机关干部要不断的学习科技文化。只有适应了现行社会发展所需要的文化才是大众的文化,才是引导人民群众创造未来的优秀文化。要把学习当做一种人生常态,把优秀文化当做一种必需营养,这样才能不断的让自己思想强大,境界高深,全盘统筹。

 

三要继承传统文化。取其精华,弃其糟粕,是学习的必要态度。机关干部要在创新的前提下弘扬优秀传统文化,在继承的基础上创新现行社会所要求的时代文化。把传统文化的优秀成果与先进文化紧密结合,相互促进。把具有民族特色的唯物主义、辩证法等优秀文化成果不断的继承与发展,在继承中谋划发展,在发展中不断继承,拓宽视野,丰富内涵。

 

四、培育导向文化,实现利益导向向价值导向转变

 

推进机关文化建设,要形成机关文化思想,排除利益需求,形成正确的文化观念,准确定位,实现利益导向向价值导向的转变。

 

一要抑制拜金主义。拜金主义崇尚金钱至上,是典型的个人主义的世界观、价值观和人生观扭曲的结果,与党的宗旨相悖,与人民群众的期望相悖。机关干部要以社会主义理论体系为导向,培养正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义,消除“金钱论”思想。用辩证的观点看待金钱,培养“钱不是万能的”思想意识。

 

二要杜绝强权政治。机关干部与领导更接近,也更直接的受领导影响个人的思想意识。在工作中要正确对待手中的权力,正确认识公有权力,杜绝将公权私用,公权私有,公权私占。要健全党委领导下的行政首长负责制和民主集中制,杜绝“一把手”说了算的现象,搞机关建设“一言堂”、机关事务“一刀切”。正确认识机关干部自身形象,仅是在政策范围内行使公权的一个平台,杜绝“狐假虎威、颐指气使、盛气凌人”的强权政治表现。

 

三要弘扬奉献精神。奉献是一种品德,奉献是一种灵魂,奉献是一种境界。机关干部在行使公权力过程中,要与政策宗旨相符,不设“政策门槛”;要与公众意识相符,不搞“特殊权力”。恪尽职守,公而忘私,国而忘家,在为机关建设上、在为职业道德上、在为人生修为上讲奉献、讲品格、讲思想。(作者单位:中共龙山县委组织部)

 

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