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抓好四大工程 建设生态文明丨决策参考·第二十三期

时间:2021-10-12 10:49:31

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

 

抓好四大工程  建设生态文明

□ 陈小松

生态文明,是人类继工业文明之后兴起的一种先进的文明形式,是以尊重自然保护环境为核心价值的、以人与自然和谐相处为基础的经济社会进步的成果或状态。是和谐社会与文明建设的重要支撑,也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径。党的十七大首次将生态文明与物质文明、政治文明、精神文明并列写入党代会的报告,提到发展的战略高度,充分体现了我党对生态文明的高度重视和执政兴国理念的新发展,意义重大,影响深远。绥宁县作为全国南方重点林区,全国生态示范县,全国绿色小康县,是长江中游重要支流资江和沿江的源头区,生态文明建设显得特别的重要和必要,必须将生态文明摆在全县经济社会发展的首要位置,在具体工作中突出抓好四大工程。

一、抓好生态环境保护工程

我县生态系统有较强的整体性和独特性,是湘桂黔毗邻地区原始状态保存较好,生态物种较多、生态链较完整的天然植物园和物种基因库,是长江中上游区域的天然生态保障之一,但由于计划经济年代“以粮为纲”的影响和县域经济对林业资源的过度依赖,超坡开荒、森林采伐过度、林牧矛盾等问题依然存在。实践证明,保护生态环境就是保护生产力,破坏生态环境就是破坏生产力,必须将生态环境的保护摆到重要的战略位置。狠抓植树造林、退耕还林和封山育林,抓好林业分类经营,改进营育林方式,大力倡导混交林,千方百计减少纯林所占比重,全面禁伐天然阔叶林;以“分股分红不分山”的方式推进林权体制改革,调动群众造林护林的积极性;进一步加强林政管理,严厉打击滥砍盗伐行为;完善机制,落实责任,加强对黄桑国家级自然保护区和其他生态公益林区的保护管理,确保森林生态资源持续有效增长。严格贯彻执行《环保法》,实行全社会环保行动,积极采取多种技术,搞好“三废”污染控制治理,加强对工业固体废旧物资的综合利用,对生活垃圾进行无害化处理。全面开展农村能源改造,大力发展小水电、沼气、太阳能、风力发电等清洁能源,引导群众以电、以气、以煤代柴,减少群众生产生活对森林资源的消耗。加强地质灾害治理,对山洪地质灾害易发多发地区和黄桑国家级自然保护区实行生态移民。建立保护和可持续利用资源环境的激励约束机制,促进经济建设与环境保护协调发展。

二、抓好生态产业发展工程

按照生态文明要求,调整县域经济发展规划,坚持“优化结构,合理布局;依靠科技,集约经营”,推进生态产业发展。一是构筑生态效益型的特色农业体系。将生长期短、再生能力强的楠竹作为首选产业,推进林业由单一经济型向生态效益型转变,走速生丰产高效的生态林业发展之路;发挥生态优势,积极发展杂交水稻制种,高山延季蔬菜、食用菌、茯苓、有机野茶和中药材等产业;养植业以“加快发展菜牛,稳步发展奶牛,适度发展山羊”为原则,重点发展草食类放养型畜禽。广泛采用生态技术,改进生产方式,严格按国家公布的无公害农产品、绿色食品的质量标准来组织生产,推广使用绿肥、厩肥、沼液等有机肥;大力推广生物防治技术进行病虫防治,减少农药使用,禁止使用高毒高残留的农药,禁止使用激素饲料,确保农产品符合“安全要求和产地环境要求”。二是构筑资源集约转换的生态工业体系。立足绥宁工业基础和特色资源优势,改造提升传统林产工业的同时,重点发展楠竹精深加工和绿色食品加工、中药材生产加工等非林优势产业,采取市场、法律、行政等多种手段关闭和淘汰一批原材料消耗大、环境污染重、能源消耗高、产品附加值低的企业。鼓励企业进行技术创新,应用高新技术,开展资源的综合循环利用,不断提高资源利用率和产品附加值。实施“林工一体化”战略,引导企业搞好原材料基地建设,确保资源永续利用。既要金山银山,又要绿水青山。三是构建以生态旅游为牵导的第三产业体系。以森林生态和民族民俗为品牌,以黄桑国家级自然保护区为重点,加强整合包装,宣传推介,启动旅游业发展,并以旅游引商流、畅物流、带动信息流,拉动整个第三产业发展。通过3-5年的努力基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构与经济增长方式。

三、抓好生态村镇建设工程

将生态村镇建设作为生态文明建设的重要载体和突破口,坚持与城镇扩容提质结合,与新农村建设结合。一方面突出县城建设。按生态城镇标准,进一步完善县城规划,以争创全省卫生文明县城为契机,搞好各街道的绿化、美化、亮化和环境卫生,大幅度增加生态环境建设的投入,进一步提高人均绿地面积,搞好城市污水处理,在建好黄桑路的基础上搞好沿河风光带的建设,建好民族公园和工业园,将县城建设成一座环境优美、经济发展、社区文明的山水园林式的生态城镇。另一方面突出生态示范村建设。选取一批基础条件较好、群众素质较高的村作为生态村建设的试点,积累经验后以点带面,全面推开。始终坚持以提高农民素质为核心,以发展生态经济优化生态环境为重点,以精神文明建设为突破口,因地制宜,分类指导,引导各村镇立足各自优势,开发绿色产品,发展绿色产业;改陋习,树新风,倡导绿色生活;以经济美观、生态环保为原则,引导群众进行住房改造、道路建设、改水改厕,创造良好的人居环境;将生态庭院建设作为生态村建设的基础,大力推广沼气,发展“猪(牛、羊等)—沼—果(渔、林等)”为主要形式的主体综合开发的庭院经济,形成物质合理循环转换的家庭生态单元。

四、抓好生态文化打造工程

始终坚持社会主义的核心价值体系,在弘扬中国特色的社会主义道德风尚的基础上着力发展三种文化。一是和谐文化,其主旨是各民族之间和谐共融,人与自然和谐共处,生态系统之间和谐共生;二是民族民俗文化,绥宁是巫傩文化发源地,有丰富的原生态人文资源,民风淳朴,3000平方公里的土地聚居了19个少数民族,在生产生活中创造了多彩多姿的民族文化,这是十分宝贵的精神财富,要挖掘保护、弘扬传承,同时积极开发民族文化产品,发展民族文化产业,培育民族人才。三是绿色文化。倡导尊重自然、爱护生态、保护环境,节约能源、资源。在全社会深入持久地开展生态文化宣传教育,强化生态道德培养,树立可持续发展的生物多样性生态伦理和以科学理念为先导的新人文理性。把生态建设和环境保护融入到各个领域、渗透到各个层面,变成人们的自觉行动。促进绥宁走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

(作者系中共绥宁县委书记)

 

 

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