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大湘西北游憩文化资源融聚型发展战略思考丨决策参考·第二十三期

时间:2021-10-9 9:34:15

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

 

大湘西北游憩文化资源融聚型发展战略思考

□ 童中贤 熊柏隆 陆福兴

在中国,占地4万多平方公里,人口1000多万的大湘西北常德、张家界和湘西自治州“两市一州”,具有独特的地域文化资源与迷人的自然生境资源,不仅宜游宜赏、宜品宜娱,而且宜居宜憩、宜作宜养,是全国乃至世界著名的原生态游憩胜地,山水、原野、田园、植被、景观等绿之主色调是这里的突出特色。整合该区域游憩文化资源,实现融聚型的一体化发展,有利于培育并构建以奇特自然生境体验、社会传统民俗欣赏、诗意栖居生活享受与异地远程移动办公等为主要内容的中国游憩第一区,更好地释放本土社会经济潜能,营造湖南在国内外日趋个性化和绿色魅力型的区域竞争新优势。

一、大湘西北构建中国游憩第一区的可行性

1、天下独特的自然景观及其原生态神韵为营建第一游憩区蕴藏了丰厚的可观赏性资源基础。大湘西北部分山地仍处于人迹罕至的原始状态或原始次生态状况,自然生态系统保育良好。地质条件优越,土壤营养度较好,江河溪流交错密布,矿藏与水能资源丰富,外来物种侵害威胁性小,且同属亚热带季风湿润型气候区,雨量丰沛,日照充足,四季分明,十分适宜亚热带和温带植物的生长繁殖,形成了以奇山、秀水、茂林、绿野、芳草、艳卉、危岩、幽壑、深涧、巨洞等为主的地貌地景,是世界少有的地质景观博物馆、亚热带与温带物种基因库,其中,张家界武陵源风景名胜区拥有世界罕见的石英砂岩峰林地貌,已开发出驰誉国内外游览区面积达264.6平方公里的中国第一个国家森林公园、中国首批入选的世界自然遗产、世界首批地质公园、国家首批5A级旅游景区——张家界国家森林公园,其它市、州还分布着经国家有关部门认定的国家4A级旅游景点7处、国家级森林公园5处、国家风景名胜区3处,以及众多正在开发或尚未开发的旅游景区和景点,共同组成了多姿多彩的自然生态旅游景观群,对于构建中国游憩第一区具有得天独厚的优势。

2、湘西北优美神奇的绿色生境风貌适应人类旅游休闲的审美需求趋势。审视品评湘西北奇丽绝美、色彩纷呈的自然生态景观,凸显着一个鲜明的共同特征与主色调,即自然生态之绿,其山水、原野、田园、植被、作物、景观等无不浸透着绿、泛映着绿、沐浴着绿、展示着绿、变幻着绿,山岭墨绿、田野葱绿、流水碧绿、草木青绿、作物翠绿,大地拥绿、峰峦披绿、悬崖挂绿、飞瀑泻绿、蔬果凝绿……,置身在这种浓重而深厚的绿之主色调环境中,清新、洁净、爽朗、和美、畅怡……人类生活所需、所求、所思、所愿的视觉享受、知味感性与生境体验,都被绿所弥漫、滋润和包容,不仅能给人留下美好愉悦的记忆,更能令游览者镌铭着魂系梦绕的回味!举凡到此游历寓居的历代文坛巨擘和艺术大师们无不倍加赞誉,抒怀题咏,挥毫泼墨,精妙神逸的传世佳作迭出,从海内外华人有口皆颂的《桃花源记》中,足可窥见一斑!这种特有的绿色性旅游产品正是当今人们追求自然、探索自然、回归自然的需求主题,必将受到更多国内外旅游观光者的钟爱和垂青!

3、大湘西北交通条件的改善降低了“中国绿心”融聚型发展的经济成本。由于大湘西北处于中国的中心部位,不仅得“中”独厚,而且可进入性较好,区域内已经建成了荷花机场和桃花源机场两个国际化标准机场,荷花机场还开通了国际航班,常张高速、常吉高速与湘黔铁路、枝柳铁路、洛堪铁路、长石铁路等客货运输线纵横交错经过该区域,随着今后交通条件的不断改善,在利用游憩资源上,“中国绿心”具有辐射东西南北的开放功能和对接东西南北的双低成本条件(资源成本低、营销成本低),蕴涵着大空间市场扩张力与大资源营运竞争力优势。目前,省会长沙至常德、张家界与自治州仅约2-5小时车程。日趋便利的交通条件为大湘西北实施中国游憩第一区战略提供了通畅性条件,使其能从全国东西南北的旅客汇流中获得巨大的规模经济效益与社会发展红利。

4、中央西部大开发和推进生态文明建设的政策惠助有利于营建大湘西北“中国绿心”游憩第一区。整合湘西北游憩文化资源,打造中国第一游憩区,可以振兴大湘西北贫困地区的经济,符合中央西部大开发的政策要求,有可能获得中央更多的政策与财力支持。同时,实行大湘西北游憩文化资源整合,打造游憩第一区,也是一项保育自然资源、保护生态环境的社会发展战略,是贫困山区全面小康建设路径的积极探索,是对我国西部大开发模式与生态文明建设模式的联袂创新,将为我国的生态环境保护提供范例。

二、大湘西北游憩文化资源整合的战略定位

1、战略思想:坚持以人为本、人与自然和谐发展为理念,建设并保育当代“中国绿心”示范型原生态景观,营造国际魅力型的最佳生境游憩区,创造人们劳作修养舒逸型的全新生活方式。

2、目标取向:营建中国游憩型经济第一区,开拓游憩区建设的新路径,缔创具有国际影响力的游憩文化品牌——“中国绿心”,促进泛湘西北边际延展区经济社会又好又快发展。

3、主导原则:一是统筹规划,综合发展。二是协调功能,放大优势。三是深入合作,整体推进。

4、整合方式:一是构建跨区域的游憩核心区,培育核心竞争力。二是建立跨区域游憩中介组织,推进区域整体联动。三是构建特色房地产业,培育新的增长点。四是开发绿色休闲产业,塑树特色休闲品牌。

三、大湘西北游憩文化资源整合的路径选择

1、共树绿色品牌。大湘西北的特色是绿,要在中国的绿色心脏上强化市、州、县合作的绿色意识,以绿色理念指导一切工作和实践。同时,广泛宣传绿色文化,缔创“中国绿心”品牌,使区域公共行政行为与社会组织行为都体现绿色理念,真正把中国的“绿心”推向世界。

2、保育绿色生态。绿色生态是大湘西北的无价之宝,也是打造绿色游憩区的主要资源。因此,要注意严格保护当地旅游与文化资源的原生态性,倡导原风貌、原色彩,禁止随意开发与不适当的开发,一切围绕绿色进行发展与利用。同时,实行自然山野岩石景观保护、特色珍稀林木花卉资源保育、河涧溪瀑流域净化防护,建立世界稀有的原生态绿色游憩地。

3、集群绿色产业。积极发展无污染性、无毒害性、无危险性农作物,综合开发绿色食品,增强游憩的竞争力与吸引力。着力发展绿色生产与绿色加工工业,保护工业原材料的绿色产地,特别要全面强化珍稀物品绿色原产地保护,大力开发参与型、体验型或品味型绿色产业旅游。

4、营建绿色城镇。天下游憩第一区的最重要特征是旅游与休憩的天然结合,是在绿色情境与绿色背景下的特色区域。除常德市作为绿心延展区唯一的门户城市外,要严格控制景区景点周边城镇的发展规模,城镇空间应广泛采用本土个性鲜明的建筑符号与基调色彩,建设以特色型、精品型、和美型、观光型、休憩型为表征的特色城镇及其游憩产品,扩大城镇本土花木覆面,提升城镇绿量品位,创造城镇最佳人居生境,不求最大,但求最美。

5、弘扬绿色文化。绿色文化是该游憩区的鲜明特征,要科学地开发本土民俗文化、节令文化、服饰文化、饮食文化、建筑文化、宗教文化、山地文化、田园文化,建设山村田野型原生境博物馆、城镇本土风貌特色性宜居社区、永久性国家森林公园、地质公园及其它自然景观保育园区,形成浓厚的地域性文化氛围,全方位、多层面张扬绿色文化的亲和力与持续魅力。

6、共创绿色机制。尽快启动编制“中国绿心”区域发展规划,积极创建游憩文化资源融聚型发展的联席会议协调机制或合作开发协商机制,以及区域性产业结构调整的互补共赢机制、资源稀缺程度价格差异协商机制、资源网络化运营的共同市场监管机制乃至资源外溢性转移的主体补偿机制等,以绿色机制塑树绿色品牌,并不断提升其市场知名度与国际美誉度,实现合作双赢、科学发展。

(童中贤:湖南省社会科学院科研处副处长、副研究员,主要从事城市问题、公共管理研究;熊柏隆:湖南省常德市教育局副处级督学、副研究员,主要从事城市战略、公共管理研究;陆福兴:湖南省社会科学院助理研究员)

 

 

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