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把张家界建设成为国际生态旅游目的地丨决策参考·第十期

时间:2020-11-16 10:35:07

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

 

把张家界建设成为国际生态旅游目的地

□ 龚文密

张家界在完成由旅游资源大市向旅游产业大市的转变之后,如何求得更快更好地发展,得到了各级领导的高度重视和社会的广泛关注。今年2月,受湖南省委书记、省人大主任张春贤同志的邀请,国家旅游局局长邵琪伟派8位国内知名旅游专家到张家界进行调研;湖南省委书记张春贤还专门就张家界旅游发展做出了“整体规划、追求自然、注意细部、重视提升,真正把张家界做成全省、全国和世界的品牌”的重要指示。这些,都为张家界发展进一步指明了方向,张家界明确提出突出“生态旅游”主题,打造国际生态旅游目的地的奋斗目标。

发展生态旅游是必然选择

发展生态旅游事业,是发展二十一世纪旅游业,实现旅游业可持续发展的重要内容,也是整个国际旅游业的总体发展趋势。

张家界发展生态旅游,可以说是集“天时、地利、人和”于一身,是实现更快更好发展的必然选择。“天时”,在人类都在关注环境保护,渴望回归大自然的时候,张家界努力发展生态旅游,是顺应时代需求,赢得市场求得自身发展的正确选择、明智选择。“地利”,张家界武陵源世界自然遗产,独特的石英砂岩峰林峡谷地貌、保存完好的原始森林生态环境,是人们与自然万物“直接对话”的最佳场所之一。“人和”,旅游是张家界一切工作的中心,从实际出发,大力发展生态旅游是人心所向,众望所归。

保护好生态环境,是张家界旅游、社会可持续发展的必然选择。张家界的核心竞争力是观光旅游产品,观光旅游始终是张家界的王牌。张家界良好的生态环境是现代人孜孜以求的,也是张家界旅游业实现可持续发展的重要保障。保护好了生态环境,就是保住了张家界的未来。

经验证明要突出发展生态旅游

“十五”时期,是张家界在保护生态旅游资源的前提下,旅游业获得大发展的时期,完成了由旅游资源大市向旅游产业大市的转变,形成了张家界旅游品牌,以旅游为主的第三产业占GDP的比重为57.7%,比“九五”期末提高5.3个百分点。

五年的实践证明,旅游经济是张家界市的立市之本,富市之源,强市之路。五年的发展证明,发展旅游产业,张家界必须坚持以下基本经验:

第一,始终坚持旅游带动战略,突出旅游产业在全市经济中的主导地位。五年来,受到主客观各种因素的制约,但旅游带动是张家界不变的战略。

第二,始终坚持保护第一、开发第二的方针,充分认识旅游资源在旅游经济发展中的基础性地位。五年来,出台了我国第一部保护世界自然遗产的地方性法规——《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》,对武陵源风景区内的建筑设施实施了大拆迁,成立了遗产保护的议事机构——遗产保护规划建设管理委员会和一支500多人的专业遗产保护队伍等等,真正做到了在保护中发展,在发展中保护。

第三,始终坚持依法治旅和以德治旅的工作方法。五年来,制定出台了11件涉旅的政府性规章,初步形成了旅游产品建设、旅游服务质量的标准化体系,推介了赵明健等一批文明旅游从业人员,创建并获得了中国优秀旅游城市和全国文明风景区先进单位。

第四,始终坚持企业的主体地位。五年来,尊重市场经济法则和旅游经济发展的内在规律,扩大招商引资,着力培育企业主体。张家界目前投资过千万的企业达到20家,其中投资达亿元的企业达到14家,年经营收入过千万的企业达到35家。旅游企业成为旅游经济发展最富活力的生力军。

第五,始终坚持政府主导、市场运作、企业跟进的营销策略。五年来,成功举办了三届国际森林保护节和五届旅游商品博览会;进入中小学教材的文章和图片达到14篇(幅)之多;开拓了华东、华北、东北、西北市场,客源覆盖全国;有效地开拓了韩国市场,韩国游客人数去年达到45万人,接待韩国游客人数居全国第三名。树立了张家界旅游品牌形象,扩大了张家界在国际国内的知名度和覆盖面。

建设国际生态旅游目的地任重责大

“十一五”时期,是张家界全面建设小康社会和建设国际生态旅游目的地的重要时期。张家界旅游发展将突出“一个主题”,达到“两个目标”,加速“三个转变”,实现“四个突破”。

突出“一个主题”,即突出生态旅游主题,借助世界自然遗产、世界地质公园品牌,打造生态旅游经典景区。

达到“两个目标”,即建成特色鲜明、设施完善、服务一流、驰名中外的中国旅游产业强市和独特新奇、品质上乘、包容广泛、令人向往的国际生态旅游目的地。加速“三个转变”,即加速旅游产品从单一观光向观光休闲度假转变,加速旅游产业从数量扩张向数量质量效益并重转变,加速旅游品牌从国内旅游目的地向国际旅游目的地转变。

实现“四个突破”,即在改善产品结构、提升产业素质、开拓境外市场、发挥带动功能等四个方面实现突破。

为此,张家界将从十个方面促进全面提升:一是整体规划,追求自然,提升旅游品牌形象。二是优化结构,提升旅游产品素质。三是注重质量,提升旅游商品吸引力。四是夯实基础,提升旅游基础设施建设和配套服务水平。五是丰富内涵,提升旅游文化素质。六是标本兼治,提升旅游目的地管理水平。七是精心营销,提升旅游知名度。八是做大做强,提升企业市场竞争能力。九是注重细部,提升服务质量。十是共建和谐,提升市民整体素质。

(作者系张家界市委常委、组织部长、市旅工委常务副主任)

 

 

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