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发展道县县域工业经济的思考丨决策参考·第二期

时间:2020-5-26 11:23:14

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

 

发展道县县域工业经济的思考

易光明

工业化是县域经济发展的“牛鼻子”,是增强县域经济发展后劲的关键。经济发达地区的发展史表明,要实现经济快速发展,必须加快工业发展。道县的工业如何定位和发展?带着这个问题,我到相关科局和部分企业进行了专题调研。

一、道县发展县域工业经济的优势

首先,区位优势独特。道县毗邻两广,是湖南通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞,具有发展工业经济的区位优势。

其次,资源物产丰富。道县是湖南省有色金属之乡,锡、钨的储量和品位均居全省第二位,同时,道县小水电开发潜力较大,被列为国家以电代燃料生态工程试点县。通过多年的发展,道县已成为全国商品粮基地县、厚朴生产基地县、国家秸秆养牛基地县、湖南省蔬菜生产基地县、油茶生产基地县。

再次,劳力资源充裕。道县总人口67万,常年有剩余劳动力25万人左右,为发展工业经济提供了充足的劳动力资源。

另外,面临机遇良好。道县处于泛珠三角区域合作的中心位置,是沿海产业梯度转移的最佳承接地。近年来,道县确立“工业立县”战略,致力于基础设施的改善,致力于投资环境的优化,为工业经济发展创造了良好的条件。

二、道县发展县域工业经济的基本思路

要加快道县县域工业发展必须立足自身资源优势,培育和壮大支柱产业。紧紧围绕建材、冶炼、化工、鞋业、纺织、服装、小水电、农产品加工等产业,以争创一批在省内外、国内外具有知名度的企业为主线,形成一批规模大、市场覆盖面广、技术含量高和经济效益好的产品带动整个经济增长和结构优化升级。

第一、围绕优势资源抓工业,使资源优势转化为经济优势。资源是工业赖以发展的基础,道县资源丰富,在利用资源抓工业的同时,要坚持可持续发展战略,注意生态保效益的协调统一,不能以牺牲环境为代价,不能以掠夺性经营为手段,要做到合理开发利用。围绕农业抓工业,建立农产品加工工业体系。农产品加工可使农产品就地转化增值,增加农民收入,又可以转移农村剩余劳动力,促进农业再上新台阶。

第二、围绕旅游抓工业,大力开发极富地域特色的旅游产品,道县境内旅游资源得天独厚,有避暑胜地湘源温泉,有理学之渊濂溪故里等等,开发价值十分巨大。我们还要大力开发具有地方特色的旅游产品。

第三、围绕改革抓工业,推进工业结构优化升级。国企改革是时代潮流,是大势所趋。要充分利用国家的政策,紧紧抓住国企改革年的有利契机,加快国有企业改革步伐,甩掉包袱,上档升级,优化结构。

第四、围绕农业抓工业,建立农产品加工工业体系。农产品加工可使农产品就地转化增值,增加农民收入,又可以转移剩余劳动力,促进农业再上新台阶。

三、道县发展县域工业经济的举措

第一、以深化认识为前提,形成发展县域工业的良好氛围。当前,在道县干部群众中对县域工业经济发展战略的认识还有一定的差距,对此,要进一步加强对工业在县域经济中的战略地位、作用和我县发展工业的有利因素的宣传,强化工业不兴,农业难上、财力难增、社会难稳的意识。

第二、以缓解发展“瓶颈”为重点,完善基础设施配套。完善的设施是发展县域工业经济的行决条件。重点是抓好交通、电力、供水等配套设施建设,为县域工业发展提供一流的发展硬环境。

第三、以优化环境为突破口,大力招商引资。在新的形势下,营造良好的人文环境成为招商引资工作竞争的重要内容。要在全县上下树立“人人都是投资环境,事事关心道县发展”的意识,在全社会形成“尊商、重商、亲商、护商”的人文环境。要进一步落实企业无干扰措施,严厉打击敲诈勒索、恶意伤害企业经营者和外来投资者的违法行为,切实维护投资者的合法权益。要提高服务的效率和质量,建设高效务实的政务环境。把招商引资作为推进县域工业发展的首选战略,牢固树立“无外不快、无外不活、无外不强”的外向思维,抢抓有利机遇,进一步突出招商重点,完善招商手段,扩大招商成果。

第四、以工业园区建设为载体,大力构筑工业发展平台。工业园区是吸引投资的重要载体,我县工业园建园不长,但来势喜人,科茂林化、华盈集团、庆丰鞋业、长宏实业、金锐针织等一大批外资企业落户园区,园区已初具规模。今后,我们要借鉴珠三角地区在园区建设方面的成功经验,结合我县工业园建设的实际,走出一条工业园区建设的新路子,有效扩大和强化工业园区的辐射功能和聚集效应。当前,重点搞好园区基础建设,致力改善园区的投资环境,使工业园区在发展外向型经济、加快工业化进程等方面起到窗口、辐射、示范和带动作用,成为拉动全县经济发展的支撑点。

(易光明:湖南省道县人民政府县长)

 

 

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