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做好“三农”工作 激活乡村振兴内生活力

时间:2019-3-11 9:06:27

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

 

中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。

习近平总书记3月8日在参加河南代表团审议时发表的重要讲话,对于农业大省湖南做好“三农”工作、实施好乡村振兴战略,具有特殊重要性。代表委员们在认真学习习近平总书记重要讲话精神后表示,农村是一片希望的田野,要坚持农业农村优先发展,精准施策,一件事一件事办好,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为可以安居乐业的美丽家园。

毫不动摇抓好粮食生产,切实扛稳粮食安全重任

“将确保粮食等重要农产品供给摆在乡村振兴战略的首要位置,充分体现了以习近平同志为核心的党中央总揽全局的战略智慧和重农抓粮的战略定力。”来自我省“三农”战线的袁延文代表说,“如果不能把饭碗牢牢端在自己手上,稳定经济社会发展大局将会非常被动。习近平总书记强调要扛稳粮食安全这个重任,再次给我们敲响了警钟。”

“湖广熟,天下足”。湖南水稻、油茶产量一直稳居全国第一,油菜籽产量稳居全国前三。全省粮食年总产保持在300亿公斤左右,为国家粮食安全作出了应有贡献。

袁延文表示,湖南将坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神,落实中央决策部署,毫不动摇抓好粮食生产,切实扛稳粮食安全重任。既要着力保数量,又要着力提质量。今年,湖南提出粮食播种面积稳定在7000万亩以上、总产量稳定在300亿公斤左右,确保粮食产量保持稳定。将重点落实好永久基本农田特殊保护制度,坚决遏制土地违法行为,严守耕地红线,完成364万亩高标准农田建设任务,确保到2020年全省建成3316万亩高标准农田。同时,按照农业供给侧结构性改革要求,调减低质、低效和不对路品种,增加紧缺、专用、优质、绿色品种,并延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,提升粮食生产的质量效益和竞争力。

“习近平总书记强调要树牢绿色发展理念,这充分体现了以人民为中心的发展思想。”作为一名土壤生态与农业环境专家,吴金水代表说,随着经济社会的发展,人们对农产品的需求已由“吃得饱”向“吃得好”升级。在确保粮食安全的基础上,要树牢绿色发展理念,从农产品生产的源头抓起,对农业生产要素进行优化配置,建设生态优化的循环农业模式,既减少化肥的用量,保证农产品质量安全,又有利于治理农业面源污染。

 补齐农村基础设施短板,夯实乡村治理根基

乡村是中国的根。“暧暧远人村,依依墟里烟”的美丽风光,“开轩面场圃,把酒话桑麻”的和乐景象,是许多人心驰神往的记忆。

“习近平总书记强调要补齐农村基础设施建设这个短板,是我们党致力于增进农民福祉的体现,对深入推动实施乡村振兴战略具有很强的指导意义。”来自娄底的杨懿文代表说,近年来娄底在加强农村各项基础设施建设、推进农村人居环境治理等方面取得了不错的成效,完成了农村公路提质改造303公里。但目前农村地区基础设施欠账依然较多,决不能有歇歇脚、松松劲的想法。

“习近平总书记对农村情况十分了解,他提到的农村交通运输、农田水利、农村饮水等几个工作重点,事关农民切身利益和全面建成小康社会的大局。”杨懿文说,今后我们要坚持规划先行,精准预判短中长期农村人口、产业发展变化趋势,倾听农民心声和诉求,把规划做得更科学,让投入资金效益最大化。在加强农村基础建设时要分清主次、先后、急缓,对于水污染治理、厕所革命、打通路网“最后一公里”、水电气供应等事关农村人居环境改善和产业发展的项目,以及农民医疗、教育、就业等民生领域相关的项目,要放到优先级上来,让农民感受到温暖和关怀、看到美好生活的希望。

乡村振兴,既要“塑形”,更要“铸魂”。习近平总书记强调要夯实乡村治理这个根基,引起来自基层的代表共鸣。

“乡风要想好,强大的基层党组织少不了。”有过23年村支“两委”工作经验的郭小芹代表认为,习近平总书记强调要强化农村基层党组织领导作用,讲出了乡村治理的关键所在。

郭小芹说,自己所在的桂东县光明村党支部近年来通过制定村规民约、开展环境卫生和良好家风评比、成立移风易俗议事会等举措,让民风更淳朴、人心更凝聚。乡风文明建设要从娃娃抓起,从每一个家庭抓起,未来将用大家喜欢且易于接受的方式开展一系列宣传教育活动,为乡亲们构建美好的精神家园。

  吸引人才投身“三农”,加快培育特色优势产业

习近平总书记强调,要用好深化改革这个法宝,推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力。代表委员们对此感触很深。

“人才是激活乡村振兴内生活力的关键所在,也是实现乡村振兴的重要保障。”李云才委员说,目前,随着农业供给侧结构性改革的推进和产业全面转型升级,职业化的农业农村干部和新型职业农民的数量缺口逐渐凸显,制约着农村的发展。要按照习近平总书记的重要讲话精神,用好深化改革这个法宝,进一步创造条件,吸引懂农业的人才投身“三农”工作队伍。

李云才建议,拓宽引进人才的渠道,建设包括农业科技人才、经营管理人才、文教人才、法律人才在内的乡村人才体系;出台优惠政策进行激励,如对公务员、事业单位招考选拔进行适当改革,加大乡镇、村级急需农业人才的录用比例。出台专项政策支持大中专学生返乡创业,给他们提供平台和资金、创业帮扶,造就出更热爱农村、更稳定的农业农村人才。

“习近平总书记指出要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展,支持小农户和现代农业发展有机衔接。这说到了我们的心坎里。”来自农产品加工龙头企业的胡建文代表感慨地说。

胡建文所在的临武县通过重点扶持一批农业龙头企业,构建“公司+合作社+农户”的“风险共担、利益共享”的利益共同体,实现了企业增效、合作社壮大、农民增收的“三赢”局面。

“产业兴,则农村富。”胡建文说,要加大引进、扶持、壮大农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体力度,整合财政涉农资金,加快培育一批能带动农民特别是贫困农民长期稳定增收的特色优势产业,增强农村的自我发展能力,实现乡村全面振兴。

 

 

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