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长沙“多规合一”实现网上审批无缝对接 助推项目报建“最多跑一次”

时间:2019-2-28 15:37:56

作者:发展中心 来源:湖南发展研究中心

 

“虚拟窗口”随时报建 “一窗进出”并联审批

长沙“多规合一”实现网上行政审批无缝对接,助推投资建设项目报建“最多跑一次”

破除信息壁垒,提升审批效率,让老百姓少跑路……长沙依靠“多规合一”投资项目在线审批平台,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”的目标。记者昨日从市自然资源和规划局获悉,长沙市“多规合一”综合窗口已形成“一窗进、一窗出”的工作模式,实现全市空间资源信息的全面共享和网上行政审批的无缝对接,有效助推了全市投资建设项目报建“最多跑一次”,提升了投资建设项目审批效率和服务水平。

一个平台:优化审批流程,大大缩短审批时限

“多规合一”是指国民经济和社会发展规划、国土规划、城乡规划、环保规划等各类规划的协调融合,确保空间资源用途与边界一致形成“一张蓝图”,并配套建立“一个平台”。

作为“多规合一”改革的成果,长沙市“多规合一”投资项目在线审批平台是集成全市“一张蓝图”的大数据成果,是建设项目“一次性”审批的工作平台。“目前,长沙市共有17个市直部门、9个区县(市)、11个园区接入这一信息平台,共6206个项目、24722个案卷在平台办理。”市自然资源和规划局相关负责人介绍,以“多规合一”为抓手,长沙利用“一个平台”优化行政审批流程,原有建设项目涉及的20个审批部门、90个行政审批事项减少为17个审批部门、69个行政审批事项,大大缩短了审批时限。

该平台在4项职能转变上提升了审批效率:一是协同审批,一个项目编码集成所有审批信息,各审批部门可在线协同审批;二是资料不复提,实现项目审批申报材料的“一次上传,多次调用”;三是并联审批,牵头审批部门可在平台发起并联审批,变“线下反复沟通”为“线上限时协调”;四是依托“互联网+”促“一网审批”,实现垂直监管,信息共享,资料互提,同一事项无差别受理。

一个窗口:综合窗口“一窗进出”,群众办事更方便

昨日,在市行政审批服务局一楼办事大厅“多规合一”窗口,河西一家环保公司的报建人员张先生,带着一叠资料来办理公司改扩建工程规划许可证。他告诉记者,以前他需要到发改、规划、住建等多个部门送材料,实施“多规合一”后,只要向一个窗口提交一份材料,“过去一个项目走完所有流程要半年以上,现在只要两三个月。”

从去年4月起,长沙市政府组建“多规合一”实体综合窗口,并入市行政审批服务局办事大厅,探索“前台受理、后台审核”模式,基本做到综合窗口统一收件、出件,实现“一个窗口”服务和管理。同时,建设网络办事大厅“虚拟窗口”,建设单位可不限时间、地点在线报建、报批。

市自然资源和规划局相关负责人介绍 ,下一步将完善“前台受理、后台审核”机制,提升服务质量,实现“1对多”向“多对1”升级;建设“虚拟一窗”,按照“单点登录、全网通办”的要求,将工程建设项目审批管理系统建设为“虚拟一窗”,实现“审批要件一窗受理、审批资料网上流转、审批进程一窗查询、审批办件一窗下载”;还将提升系统审批及管理功能,向下延伸至乡镇、街道,向上继续连通相关行业主管部门审批平台;强化监管功能,与省信用信息平台对接,加强对中介服务机构的监管和评价。

 

 


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